法国国民议会近日开始审议一项旨在更新2023年军事规划法的法案。根据新的规划路径，法国计划追加360亿欧元军费，到2030年，法国年度军事预算将达到763亿欧元，约占GDP的2.5%。时隔仅3年，法国为何更新军事规划法案？
聚焦弹药储备和无人装备发展
资料图：法军士兵操作无人机（来源：中国国防报）
据报道，在欧洲战火重燃与中东战事持续的背景下，法国认为2023年通过的军事规划法案已不能满足当前防务需求，因此决定对其进行更新。新版军事规划法案明确了到2030年法国军队的总体发展方向及实现路径。根据该法案，法国将向防务领域追加360亿欧元投资，使2030年前的预算投资总额达到4490亿欧元。法国追加的军费将主要用于哪些领域？军事观察员邵永灵对此进行了分析。
邵永灵：法国新版军事规划法案确立了两大投资方向：增加弹药储备和加快无人机研发。争议焦点主要集中在三项新规：一是紧急状态下，政府可绕开相关法规，在关键时刻使用特殊权力；二是授权包括机场在内的部分运营单位使用无人机压制装置；三是允许情报部门通过算法追踪网络数据，以打击犯罪等。
迫于全球地缘政治格局变化
资料图：伊朗地下基地里存储的大量无人机（来源：环球网）
到底是什么原因，让法国在仅仅3年后再次考虑更新原本被视为指导蓝图的2023年版军事规划法案？对此，邵永灵分析指出，当前全球地缘政治格局正经历深度变革与重构，正在进行的两场冲突所展示出的残酷地缘政治现实，促使法国作出了这一选择。
邵永灵：首先是乌克兰战场的情况。自法国通过原军事规划法案至今，三年间俄乌冲突的战争形态已发生质变：无人机的大规模应用催生了反制需求，而前线惊人的弹药消耗量更凸显了“拼库存”的残酷现实。
此外，持续发酵的伊美对峙也提供了深刻教训。伊朗利用无人机对美军及海湾国家造成了沉重打击。这表明，谁能熬得更久、谁的弹药储备充足，谁就能在消耗战中笑到最后。正是这些新趋势与新情况，迫使法国意识到原有规划的滞后性，必须通过此次调整，使其真正契合当前的军事需求。
“以武力求安全”
只会陷入更深“安全困境”
资料图：法国陆军“美洲豹”装甲侦察车试射中程反坦克导弹（来源：中国国防报）
据了解，法国国民议会定于5月中旬进行正式投票，随后法案将于6月初送交参议院审议。邵永灵认为，尽管法国政府试图通过修订该法案以适应新的国家安全需求和军事革命发展趋势，但这份蓝图能否通过仍面临不确定性。她进一步指出，欧洲若一味迷信“以武求安”，恐怕只会陷入更深的“安全困境”。
邵永灵：首先，该草案还需交付议会表决，各党派对草案分歧明显。巨额军费势必挤占社会福利与公共服务预算，资金来源问题亟待解决，绝不能让普通民众买单，除非向高收入群体加税。同时，对法案中提及的严苛管控措施，各方也抱有疑虑。其次，即便法案顺利过关，也未必能换来法国所渴求的安全。
欧洲安全不能单靠军事投入解决。纵观全局，安全固然需要必要的军事能力作为基石，但归根结底离不开国家间的互信与有效机制。仅靠穷兵黩武远远不够，必须构建一个囊括俄罗斯、欧洲及美国的合理安全架构。唯有实现各方的普遍安全，单个国家才能真正安然无恙。
（央广网·军事频道 记者：宋波）
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